EL GASTO PÚBLICO

DEFINICIÓN

Es lo que gasta el Estado para satisfacer las necesidades de los ciudadanos, estando siempre limitado por los Presupuestos Generales del Estado. Se tiene que ajustar a los principios contables de unidad de caja y de presupuesto.

- El principio del presupuesto requiere que todos los ingresos y gastos de la Hacienda Pública estén incluidos en un solo presupuesto.

- El principio contable de unidad de caja requiere que todos los recursos y gastos de la Hacienda Pública se dirijan o partan de una sola caja.

Los servicios de caja de la Administración Pública los realiza el Tesoro Público.

El gasto público se puede considerar como una relación jurídica y financiera.

a) El gasto público como relación jurídica.- La relación jurídica sería el acto jurídico de contratar una obra o servicio. En dicha relación se encuentran los siguientes elementos:

- Un sujeto activo: el contrato.

- Un sujeto pasivo: la Administración.

- El objeto: la cantidad de euros.

- La causa: necesidad de la realización del gasto público.

b) El gasto público como función financiera.- El gasto público tiene varias fases de procedimiento administrativo:

- Autorización del gasto.

- Liquidación del gasto.

- Orden o mandamiento de pago.

- Pago.

CLASIFICACIÓN

a) Criterios económicos:

- Gastos corrientes u ordinarios.

- Gastos extraordinarios.

- Gastos de capital.

b) Criterios de incidencia en el consumo:

- Gastos reales.

- Gastos de transferencias.

c) Criterios de la Organización de las Naciones Unidas (ONU):

- Servicios generales.

- Servicios comunes.

- Servicios sociales.

- Servicios económicos.

- Gastos no clasificables.

PROCEDIMIENTO ADMÓN. DE EJECUCIÓN DEL GASTO PÚBLICO

Se encuentra marcado y condicionado por el carácter limitativo y vinculante de los créditos que para su realización y cobertura se consignan en los Presupuestos Generales del Estado. Esta limitación alcanza tres aspectos: temporal, cualitativo y cuantitativo. El procedimiento administrativo se integra en dos fases sucesivas denominadas ordenación de gastos y ordenación de pagos.

PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DE LA ADMÓN. PÚBLICA

- Principio de legalidad.

- Principio de control.

- Principio de unidad del presupuesto.

- Principio contable de unidad de caja.